林泽已经准备把黄沙镇，黑沙城，以及疾风城当成是工业城市来发展，他会在这几个城池里面大量的兴建工厂。

这些工厂不仅可以安置大量的流民，并且，还可以生产出大量的产品，像是卫生纸，牙膏，牙刷，奶糖等等这些外界极其稀缺的物品。

工厂生产出这些产品之后，就需要把它们运出去，这个时候，就需要一条条连接外面的道路了。

质量越是好的道路，运输的速度就更快，对于工厂而言，生产的速度也会随之加快，工人们的薪资也会水涨船高，相应的，他们的消费能力也会大大的加强，理所当然的，会有越来越多的商铺出现，以满足工人们的生活所需，到了最后，城市里面的商业环境会越来越好，城市的活力会越来越强。

这些事情的首要条件就是需要顺畅的道路，没有顺畅的道路，工厂里面生产的物资就卖不出去，这样一来，工厂就开不下去，或者工厂的开工效率很低，从而导致工人们的薪资不会高，他们的消费欲望也产生不了，最后，城市理所当然发展不起来。

对于这些东西林泽心里面很清楚，所以，他心里面早就在计算修建道路了。

至于修炼道路所需的水泥之类的东西，林泽早几个月，也就是在确定修建半月谷水库的时候，就已经开始安排人专门炼制水泥了。

相信这一次回到黄沙镇之后，林泽就可以看到他需要的水泥了。

这边林泽和王明定下了用流民修炼道路的措施，马上马自强站出来提出了不同的意见。

“可是大人，左卫城里面没有什么钱，而且，以大人您和总督府的关系，相信总督府是绝对不会出这笔钱的。”马自强担心的说道。

“大人，左卫城只是一座军阵，里面生活的大多数都是军人，已经和军人相关的人和商铺，虽然这些人和商铺可以提供一些税收的资金，可是，这样的普通人在左卫城里面不过是八千多户，四万余人，每年税收最多也不过是十万银币左右，加上里面的这些商铺的税金，一年总共也就是五十万银币左右，这些钱还需要应付左卫城里面的各个官员们的各项开支，只是将将够，根本不会有多少的结余。”

“加上去年的时候青州叛乱，左卫城在这里又添置了一些军事装备，又是大大的花了一笔钱，现在左卫城里面确实是没有多少钱了，银库里面的情况大人您也是看到了，虽然是被总督府半空的，但是，就算是没有总督府，银库里面也没有多少钱，只有五万银币左右。

更要命的是，马上就要颁发饷银了，银库里面的五万银币根本不够饷银的数量，所以，大人，我们现在是极度的缺钱，想要招收流民开辟道路，真的是有心无力啊！”

马自强很诚恳的劝说着林泽，虽然他只是一个将军，可是，他也知道，想要招收流民开辟道路，是一项极其花钱的行为，他可不想林泽陷入缺钱的大///麻烦里面。

林泽笑了笑，并没有马上解释这里面的东西，而是很平静的问道：“那么自强，你觉得需要多少钱，才能将这个修炼道路的计划实施下去呢？”

林泽这一次是准备测试一下马自强在政务上面的能力了，军事上面的人才，林泽现在并不缺，缺的就是像马自强这样，敢干，敢担当的政务人才。

马自强只是思考了一下，很快就回答道：“以招揽五万人产于修炼计算，我想一年最少需要五十万金币。”

说完这个数字，马自强一脸担心的看着林泽，深怕林泽被这个‘巨额’的数字给打击了。

这可是五十万金币，而不是五十万银币。

这样大的一笔钱，对于左卫城，甚至是对于临沙城衙门来说，就是一笔天文数字了。

不要以为楚国很富有，就以为五十万金币只是一笔小钱。

就像是总督府的三公子余明亮一样，为了招揽林泽，直接给出了一年三十万金币的天价，京都的七皇子严玉城甚至直接输给了林泽一千万的金币。

和这两个数字比较起来，五十万金币看起来好像真的不是什么大钱，可是，大家不要忘记了余明亮和严玉城的身份。

他们一个是总督的三公子，母亲又是郡主，另外一个直接就是皇帝的七皇子，这两个人的身份天生就比起很多人高很多，他们的父辈有着的大量的钱财，控制着一个洲，或者是一整个国家很大一部分的商业，所以，五十万金币对于他们来说，不算什么。

可是，这仅仅是针对个别而言，在楚国的九层九的人，还是很平穷的。

像是不过的一般老百姓，一年能够有个三个四金币，他们就可以保证一年的吃食。

一边是三四个金币，一边是五十万金币，两者有比较的可能性吗？！

答案是很明显的，两者根本没有比较的可能！