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在上海逗留这几天里，陈敬云再一次公开宣称了在中国统一崛起的这十几年来，农民的利益还没有得到足够的重视，今后国社党和政府的工作重心必将继续放在农民身上来。

“我国的土地改革已经进行了十余年，我们用了十几年的时间才构筑了一个平等自由的的农村社会，让广大农民远离剥削和压榨！然而这些却还是不够的，广大农村里还有众多农民家庭忍受着饥饿和贫困，这是党和国家还没有尽到应该尽的责任。也是我陈敬云还没有尽到足够的责任。

现在很多人或许会说中国已经完成了崛起，完成了华夏复兴，但是我要告诉你们的是，我们的华夏复兴都还远远没有完成，只有当每一个中国人都吃的饱饭，穿的暖和，住的舒适，那个时候我们才可以真正的说初步实现了华夏复兴！

诚然我们距离真正的华夏复兴还有很长的一段路要走，但是我将会用我毕生的时间带领国民奔赴华夏复兴这个伟大的目的！”

和以往演讲中大肆谈论华夏民族优越论，中国在世界的生存权以及中国进行工业化的必要性不同，陈敬云离开上海前在上海市政厅进行的这场演说中大谈特谈农民问题，演讲一再强调农民的重要性，一再强调保障提高农民的利益就是华夏复兴的基础。

“尽管土地改革已经进行了十年时间了，也是取得了一定的成效，但是这还远远不够，我们还必须加大农村土地的改革，真正要做到耕者有其田这个伟大目标。”陈敬云丝毫没有掩饰对现今农村问题的不manyi。

中国历尽这么多年的土地改革，取得的成效虽然不小，但是实际上并没有改变根子里的问题，那就是农民依旧吃不饱饭！

当年进行土地改革的时候为了让阻力降到最小，采取的是政府出面向地主承租土地，然后政府方面再向农民原价转租土地。这也就是当年国社党在统一中国之前就已经提出的“土地公租”，土地公租的最大作用就是避免了农民和地主产生直接接触，而地主和政府之间形成的租约关系里，地主成为了弱势的一方，自然也就不能随便提高地租了。

在施行土地公租法令的开始几年，中国又是颁布了‘三五限租令’，规定土地的田租不得超过年产出的百分三十五。如果遇上灾年的话，由政府进行了核实后还可以进行减免地租。这些加在一起，让国内的无地农民获得了喘息之机。

国社党统一中国后的9年，原先只在闽浙苏南以及皖南等国社党统治核心地带实行的‘公租转购令’面向全国范围内推行，这个法令规定了农民向政府承租的土地连续耕种五年后，那么就可以对所耕种的土地提出优先购买权，而土地所有者不得进行以任何理由拒绝。

而考虑到农民一时间无法拿出那么多的金钱来一次性支付费用，规定了可以用长期付款的形式的。而且这个付款是可以用所产出的农作物来支付的。

这个公租转购令就是把田租变成了地款，以往农民交上五年、十年的田租那天地还是别人的，但是现在同样交上五年十年的田租，但若干年后这土地就是自己的了。

可以说，当年的公租转购令才是真正让陈敬云获得了全国农民的支持，诚然当年为了推行这个公租转购令遇上了极大的阻力，甚至国内还爆发了好几场的叛乱，但是在陈敬云一手抓着军队，一手抓着农民的支持强行推行下去后，这些年来也是取得了极大的成效。

然而这些工作做下来后，虽然做到了让农民拥有了土地，但是依旧无法让所有弄明都吃饱饭的。农民吃不饱饭，那就谈不上解决了农民问题。农民问题的根子不在于他们有没有土地，而在于他们能不能吃饱饭，土地只是确保他们吃饱饭的一个途径而已。

“现在国内还有着众多的农民兄弟辛苦劳作一年但是也吃不饱饭的，难道这问题在他们自己身上吗？绝对不是，问题在那里呢？有些地方地少人多，有些地方天灾连年，而这些我们能怪老天吗？不能，要解决这些问题，除了加大对水利基础设施的投入外，也可以进行一定程度上的移民，比如我国的东北三省，那里有着富饶的土地，但是人口相对较少，那里完全可以再解决五千万人的吃饭问题！”