回到行辕议政堂，朱由榔召集焦琏、吴继嗣、陈邦彦、陈子壮等人商议战守大计。会议中决定了几项措施:第一:派骑兵四出巡哨，限制清军后方游骑的活动。第二：坚壁清野，使清军无法抄掠百姓粮食补充军需。第三：向百姓宣誓天子抗战的决心，安定民心等等。

此后两天，清军一直没有大规模的攻城举动，营寨内也没什么动静，针对这种情况，出击的意见大家一致，分歧在于出击的时机。

谨慎多谋的陈邦彦主张严守城池，静待城外清军粮尽，军心大乱之时，再尽起全军，一股击之，可稳操胜券。

他的理由是此前曾剖开一具清兵的尸体，看见他腹内并无粗细粮食，只用饲马的黑豆充饥，管中窥豹，可知清军已然缺粮，最多十天，若无新粮补充，全军必然断粮，倒时清军唯有撤退一途。到时候尾随而击，可行全歼之功。

可是豪迈勇敢的陆师都统制焦琏坐不住，急于见功，主张立即出击，以获全胜.他以“此刻士气高昂，若久拖不战，士气必定衰落，于军不利”为理由，要求亲率大军出击。

出乎意料的是都监军使王夫之也赞成，并表示：“兵家有迅雷不及掩耳之说，出击之议既定，迟出不如早出，如今焦将军准备有素，定可一击收取全功。”

王夫之的话搏得了部分人的赞同，特别是义军一块，三忠之一的陈子壮力挺赞成，恨不得早日出军，以血前耻。

众人意见不一，朱由榔决定暂时折中一下，先试探性的派出了三千人马出城靠近清军营寨，寻找战机，谁知清军不但没应战，还自动撤退十里，再安营寨。第三天，再次撤退十里，第四天依旧如此。

对己方的几次挑战，清军都采取避而不战的态度，一退再退，闭垒不出，几天里竟没有发生过一次交战。这下不但陈邦彦、吴继嗣，就是连全军实际上的统帅朱由榔也失去原有的持重，外加军兴两月来连续打了几场大胜仗，产生了一定程度的轻敌心态，内心开始觉得清军一反常态，怯战如此，必已到油尽灯枯之时，此刻全力一击或可收取全功。

决策层的种心理正反映了城内大部分明军、义兵的心理，大部分侍卫亲军在经过连续的胜利后，此刻信心极度膨胀，从心态上开始蔑视起曾经让他们畏惧万分的清军了，觉得不过尔尔，而清远围城之初，城中的义军是哀兵，清军方面则是骄兵，此刻己方援军一到，粮饷无缺，这种关系不自觉间颠倒过来了。

PS：呜呜呜，完不成任务了，我对不起党，对不起人民，求大家别拍砖啊！