造成这次军民冲突的导火线发生在七天前，由于朱元璋决定以海运送军粮，便下令各大造船厂大量建造遮洋运粮海船，蓬莱船厂接到地任务是一年内造出三十艘大船，其中在四月前必须拿出十艘大船，任务相当紧迫，于是，负责船厂的官员便命令所有人员加班加点赶活，其中只有匠户发有补贴钱粮，其他干零活的军户和民户们都没有，这引起了军队的不满，鲍副千户率二百士兵前来问罪，造船厂副使不敢得罪，便给了军户子弟们一样的钱粮补贴，问题就出在这里，十几名年轻的军户子弟跑去羞辱没有得到钱粮补贴的民籍百姓，结果点燃了民户们积蓄已久的怒火，十几名军户子弟当场就被打死三人，由此引发了军民两籍民众地大规模冲突。
两派民众好容易被赵知府安抚住，但赵知府也知道，冲突随时会爆发，只需要一点点火星便会失控，在事态没有失控前，赵知府急忙找到造船厂的官员磋商对策，负责造船厂的官员一共两
是工部派来，一个是正九品的大使，一个是从九品的职虽然卑微，但毕竟是代表朝廷前来管理船厂，赵知府和他们说话也十分客气。
此时两名官员也是害怕之极，他们没料到一个加班钱粮补贴竟会闹得如此沸沸扬扬，闹事还是其次，如果不能按时交船，他们的人头可就保不住了，正使姓汪，在民籍和军户的闹事面前，他想到的第一件事便是推卸责任。
“知府大人，下官都是按规矩办事，该给地补贴我给了，不该给的补贴我也给了，从我这里说是没有任何问题，我所管理地匠户们都没有参与闹事，由此可见并不是船厂的问题，而是你们地方官府的责任，你们管理民众不力，若上面追查起来，这个责任我可不担。”
赵知府本来是想商量着办，不料对方却先把责任推给他，他一时怒火填膺，若不是船厂厚此薄彼，会闹出这么大的事情吗？但也知道现在不是意气用事的时候，首先是要把即将爆发地冲突先平息下来。
他强忍怒气道：“汪大人，现在不是讨论责任的时候，应先把可能发生地冲突平息，否则再出人命，不管是我还是你，谁也担不起这个责任。”
汪大使手一摊道：“我能有什么办法，我只管匠户不闹事，其余事情应该是赵大人自己去解决，而且，赵大人必须保证船厂不能出事，否则我就向工部告你。”
“你！”赵知府气得话都说不出来。
就在这时，外面忽然传来排山倒海般的怒吼声，房间里的一群官员都怔住了，不知发生了何事？只见一名衙役飞奔进来禀报道：“大人，军队来了，正在殴打普通百姓，事态眼看要失控了。”
赵知府大惊失色，他一脚深一脚浅地向外跑去，心中充满了愤怒和焦急，他最担心的事情终于发生了，军队到来不会平息事态，只会将矛盾推向更加白热化，事实上军户和民户之间的矛盾深化，很大程度上就是军队的偏袒造成。
在船厂地空地上，一边的上千名军户子弟大声叫好，拎着木棒铁器蠢蠢欲动，而三百余名士兵在鲍副千户地率领下全副武装赶来镇压，已经有近百人被打翻在地，痛苦地在地上翻滚呻吟，数千普通百姓一边后退，一边嘶声狂喊，表情皆愤怒之极，不时有石块投向军队士兵。
鲍副千户神情狰狞，正要恶狠狠地下令士兵放开手镇压，赵知府怒不可遏地冲上前吼道：“鲍将军，你要把百姓逼反吗？”
鲍副千户慢慢地回过头，目光冷酷地注视着赵知府，阴阴一笑道：“赵大人，你错了，本官现在就是在镇压民众造反。”
赵知府的眼睛都几乎喷出火来，他厉声痛斥道：“可是你这样做非但不解决问题，反而将军民两派地仇恨深化，本来没有什么事情，就是被你一次一次地挑拨教唆，以至于形成今天的军民仇恨局面，鲍信，你将是登州地罪人，我要向皇上参你！”
鲍副千户仰头狂笑起来，“我还以为赵大人既然是进士出身，肚子里的道道应比我们多得多才对，不料现在看来，也不过是个幼稚的三岁小儿你以为皇上会听谁的话？
“皇上会听我的话。”旁边忽然传来了一个低沉的声音。
鲍副千户狂笑顿收，惊讶地向来人望去，他首先看到了一匹神骏之极的马，强健武威，长长的尾巴迎风飘扬，马上坐着一人，他高大魁梧、手脚颀长，脸上神情严峻，目光淡漠，正拉着缰绳冷冷地望着他，他身后同样也有二十几名身材魁梧的骑士。
“你是何人？”
鲍副千户怒喝一声，伸手便要拔刀，但他的手刚碰着刀柄，一把剑已经顶住了他的喉咙，一名被头发遮住半边脸的独臂男子眼含杀机地盯着他，冷冷道：“你若敢拔刀，你就死定了。”
“十三郎，退下随着马上男子的一声轻令，独臂男子瞬时便退到一丈外，身形快得如鬼魅一般，旁边的赵知府竟忍不住揉了揉眼睛。
马上男子催马缓缓来到鲍副千户面前，淡淡一笑道：“在下李维正，新任威海卫指挥使。”
鲍副千户惊呆了，他‘扑通！’跪下，磕了一个头，紧张地说道：“卑职不知指挥使大人驾到，有失远迎，请大人恕罪！”
“鲍将军请起！”李维正翻身下马，将鲍副千户扶了起来，就算对这个副千户再有意见，也是回去再说，可不能在外人面前削了属下的面子。
鲍副千户见李维正没有偏袒赵知府，一颗心微微放下，他连忙禀报道：“大人，我军户子弟被地方刁民欺凌，弟兄们忍不下这口气，所以卑职前来维护军户的利益。”
鲍副千户并不笨，他唯恐李维正偏向赵知府，便先用大帽子给事情定论，言外之意就是说：你若不帮自己人，将来在蓬莱所就难以服众。
不料李维正却不睬他这一套，他给身后亲兵使了个眼色，立刻有两名亲兵搬来一把椅子，他往椅子一坐，便冷冷地对所有人道：“我出身锦衣卫，现在我就按锦衣卫的方式来解决此事！”