宋庆身为提督，名义上是九连城的最高军事长官，可与其他将领只能协商行事，不能直接插手各部的具体事务，包括阵地防卫和整顿军纪。

清军在九连城里军纪涣散，宋庆能做的，也只能派张勋巡查，确有作奸犯科的，军法从事，但是，却管不了满大街喝得醉醺醺的官兵，哪怕这些兵彻夜不回营，张勋也不能处置他们，因为，这是各营营官的事。

宋庆实在搞不明白，堂堂一个大清国，竟然没有一个战时指挥系统来统一指挥，兵部说起来是管军队的，其实，军权是在军机处，而军机处不是这次军事行动的大本营。这次入朝作战的大本营，竟然是北洋通商衙门——这是一个经济外交部门，相当于二十一世纪的外交部。

宋庆无力改变现状，只得说道：“那么第二呢？”

周宪章说道：“小人以为，九连城的防御部署不妥当。安平河口守军过于密集，大炮的位置也不对……”

“胡说！”张勋喝道：“安平河口水流平缓，最深处只有两米，敌军必然会从这里强渡，我军必须在此配备重兵把守！”

“张将军只知其一，不知其二。”周宪章说道：“安平河口是敌军强渡的最佳选择，这个我也同意。但是，河口我方一侧地势平坦，我军防御工事全部修筑在开阔地上，没有依托。对岸则是一座高地，敌军可以把炮兵阵地设置在高地上，居高临下，炮火可以准确地覆盖我军阵地，如此一来，我军的堡垒就成了敌军大炮的活靶子，里面的守军恐怕见不到敌人，就被轰上天了！而我们部署在岸边的大炮，根本不能压制对岸高地上的敌军炮火，反倒会被敌人的炮火所伤。”

十九世纪末，清军虽然购买了大量西方先进的枪炮，配置到各部队中，可是，清军将领对枪炮的战术协同，却是一知半解，到目前为之，清军只和太平天国、捻军这些以冷兵器作战的对手打过仗，还没有打过什么真正现代战争，将领们根本搞不明白，一旦对手有了大炮会是个什么局面。

宋庆惊问：“那该如何布置？”

周宪章说道：“安平河口西北方有一处小山，名叫虎山，地势险要，居高临下，安平河口一览无遗，我军可在此处可部署十门克虏伯野炮……”

“虎山距离河岸有六里地，克虏伯野炮的最大射程是5千米，从虎山上根本打不到对岸，连河中心都够不着！”张勋反驳道，口气却是缓和了许多，周宪章刚才的话说在了要害上，张勋不得不不服。

周宪章笑道：“张将军别急。安平河口正西是苇子沟高地，西南是栗子园高地。待苇子沟高地是敌军进攻九连城的毕竟之路，我军可在苇子沟高地筑垒，以三个营的步兵配备加特林机关炮，行成强大的阻击火力。栗子园高地山高林密，可在此处埋伏两个营的骑兵。安平河口开阔地上只布置少量散兵，一旦敌军强渡，必然要在炮火的掩护下架设浮桥，河口守军略作抵抗后，即可后撤至虎山。敌军架设好浮桥后，必然蜂涌过河，此时，河口开阔地上必然满是敌军步兵，还没来得及展开……”

宋庆一拍几案：“虎山上十门大炮同时开跑，轰击河口开阔地！”

张勋也明白过来：“炮击的硝烟尚未落下，我栗子园高地的两营骑兵倾巢而出，直扑河口，苇子沟步兵同时发起反攻！敌军只能靠那一座临时搭建的浮桥逃生，他娘的，命大的挤得过桥，剩下的就只能跳江喂鱼了！”

“宋提督，张将军明鉴。”周宪章说道。

宋庆站了起来：“周宪章，你在北洋水师是何官职？”

“小人只是刘大人的一名亲兵。”周宪章穿着一身北洋水师士兵的号服，表明他无官无职。

宋庆叹道：“都说刘步蟾是人中龙凤，一个亲兵都有这般见识，果然名不虚传！周宪章，本提督现在授你把总之职，带领一个哨队，随张勋作战，待你建功，再提拔你为守备营官，你可愿意？”