只是还有一个问题。

后方数百万牲畜，都是自由分散在各大小部落中，没有统一管理分配。草原地方广大，可比大半中原，也就出现了所谓的地方异价，许多商人从中捣取差价，以此牟取暴利，草原百姓人民吃亏，裴云自然成了最大的赔主。

这也是裴云政.治的缺陷。

裴云是个军人，对境内统治也潜移默化的实行了几乎完全的军事化管理，形成了以军统政的政.治特色。

然而，就是这种政.治结构，其中却埋藏着巨大的隐患，而这隐患一旦爆发，后果将是裴云无法承受的。

因为，军队内正式的结构关系相对内部政务是比较简单的，要面对的外部环境当然也比内部政务要简单，已或许简单的管理方式管理复杂的事物，问题出现了。

一旦过于军事化管理，便会使被统治者的活力逐步丧失，因为军事化管理说的好听叫果断，说的不好叫粗.暴，而这往往带来的，就是百姓对统治者，对“国家”的漠视，还有消极的抗拒，从而导致基层官员与百姓的隔阂加深，矛盾扩大，继而使劳动力失去劳动积极性，造成社会生产力低下，“国家”丧失活力，这是最可怕的。

即使有三七令的存在。

这也是裴云如今最为头疼的。

以前在他手中大则整个西北大漠，小则只有一个卞关，何事都在眼前，以吴冒的能力完全玩的转，而现在，作为户工监的吴冒早已忙的焦头烂额，顾头不顾尾，若是以后征战更多土地，那一切也就全乱套了。

到时不说外部，就是来自内部的矛盾压力，也会将整个“国家”压垮。裴云与悍铭骑的命运，就是被迫撤出关内，退踞草原，顺利成为下一个匈奴，裴云只有安心的坐上单于宝座。

这，就是裴云暂退狼孟关的根本原因。

眼下最迫切需要的，就是治世之能才。在后世有句话说：人才是企业的第一资本。自然也是“国家”的第一资本。

可是，吴冒没有这个本事，三郡官员就更不用说，全部都是酒囊饭袋之徒，早在训练巡骑之际，中上层官员就被裴云全部罢黜了。

尹和倒是有这能力，但距离尹麒自当归云还未到时间；再就是闻景，以他忠贞不渝的优良品质，再加上对自己的下狱之恨，让他出来辅佐，想都不用想。

想要招纳贤才可说难上加难，如今悍铭骑“战败”，明显居于劣势，又是叛贼身份，萤火之光如何与大楚皓月之辉相抗，迟早灰飞烟灭的后果，有谁敢冒此风险前来辅佐。那些基层官员若不是为了混口饭吃，恐怕早就辞官回家了。

这样下去，人才枯竭，人心不稳，内忧重重啊。好在悍铭骑铁板一块，从未动摇。，去军心这一点，裴云完全不必担忧。

而就在裴云忧心忡忡之际，长安内卫府传来消息，楚廷丞相虞子遂与司空严唯中的人马先后出长安，化作常人，往东去了，看派出之人，都是高手。

据报说，丞相虞子遂近来一向安稳，除上朝从不外处，此次行动必有要事。还有司空严唯中与虞子遂向来不对付，看形势，严唯中人马不像是与虞子遂人马同行，而是跟踪。

对此裴云并不关心，人家在自个地盘上办事，与己何干，还是安稳处理内部事务要紧。

然而接二连三的消息传来，让裴云坐不住了。

当天下午，内卫府在云中郡内发现可疑人员，将其制服并进行审讯。最后竟得到了一个让内卫府极其重视的消息，中校亲自带人来见裴云。

被酷刑折磨的快要崩溃的细作如实说出他的身份以及任务。他是丞相虞子遂的人，来此就是为搜集有关裴云还有悍铭骑情报，告知丞相。又将他所搜集的内容全部说出。

其中有一点，让人裴云心头一跳。

此人，曾将裴云攻下三郡后的一个“反常”行为报知虞子遂，那就是出重兵大规模全范围寻找一名名叫哑姑的女子，进而又在卞关挖出了哑姑与裴云的关系报知了虞子遂。