“这总督可是位高权重，非自己得力亲信不得随便起用，此省地处东部沿海，又面对秋流，海陆要冲，地位重要。如果齐王有合适人选，再作安排即可！”小神通一本正经解说道：“所谓做事要滴水不漏，既要为主上分忧，同时也要收敛，为主上留出回旋余地，切不可越粗代庖，那可是犯大忌的！”

尽管不敢随意委任别的什么大臣重要封疆大吏，但那是对于自己原来的老兄弟，老部下，小神通却是不客气的。北返之前，就留下了自己的亲兵队长，弟子小猫作为新组建的山地师师长，指挥原巫老七两旅山地师，以及自己调拨的两旅新军进行组编，暂时驻扎武夷山区，一面训练，一面展开剿匪行动，直到数月之后，南方吃紧，才被调了过去。

再说这北面，自从年前冬季被阻于兴安岭地区，后来又出现了一些变故，黑牙儿好一顿憋屈，直到年初四月份之后，才开始陆续集结到伯力地区。正准备开拔北去，朝廷信使到了：命令黑牙儿为新成立的，乌江以东，黑水河下游流域，及其东部海上大岛苦兀儿等为主的奴儿干行省总督，所属部队分为三部分，同时节制原有驻军，在南起木洋河口（海参崴附近），向北斡兰河口，直至奴儿干地区，建立起永固城池，协助胖墩燕帖木儿在其上三地建立北洋海军舰队建立临时驻扎的海军基地，作为补给等专用，尤其是木洋河口一代，可作为一个重要的不冻港进行建设，具体事宜等专家团队到达之后再做规划。

黑牙儿接到新命令，马上根据朝廷建议任命伯力原千户卖亚兀都为伯力府总管，兼任驻军都督，防区东至临海的斡兰河口，首先营建东去通道，并派得力干将接管斡兰河卫军政首领，开始筹建城防、选址海港等工作；又任命痴儿，脱脱堂弟弃儿不花，原征东元帅府旅帅回师木洋河口，以此为基地兴建城池，责令地方疏通西进南下的通道。自己率领主力万余人继续北上，旬日后，先头部队抵达了奴儿干卫。

“此地还真是人迹罕至的荒蛮区域，要想大规模建设，只有靠我们自己了，否则这长途运输真还指望不得！”等率领大军到达目的地，黑牙儿黑着脸转了一圈，有些无奈地说着，回身去了河口，举起远望镜观察着河口对面，及其东面十几里外的黑黝黝的岛屿，尽速发布了建设命令。

“元帅，总督大人，这规划团队还没到呢，咱们现在动手是否急了点？”原探马赤军指挥使，如今的旅帅樊小虎提醒说。

“将在外，君命可不受，何况他们什么时候才能过来，咱们可不能露宿荒野，被动等待。”黑牙儿满不在乎地说道：“身为大臣，就得根据实际情况，及时作出抉择，只要是用心事事，朝廷，尤其是齐王爷绝对不会怪罪的，你可记好了！”

没想到，黑牙儿他们的临时营地刚建起来，朝廷派来的设计和施工技术人员，就携带大量物资赶了过来，让众官兵都是喜出望外，黑牙儿却是心里打突：“看来大帅早就有了此地的规划，真可谓运筹帷幄啊，自己还是差了不少。”啥也不多说了，马上开始配合着京城来的施工人员进行勘查吧，这一查之后，专业人士提出了不少问题，最严重的是，此地不宜建城。

“地下是多年冻土层，现在还算结实，等过段时间冻土化开，此地就会沼泽一片，城墙和其他建筑自然就会倒塌。另外，河口地处洼地，一旦夏秋季节上游河水泛滥，此地就会成为汪洋，水位线可是在咱们南面山脚下的。至于北面，那得过河查探以后才能确定。”专业人士之一的领队，工部侍郎谢大人说道。

“这好办，咱们可以靠大陆里面修建城池不就得了！”旅帅樊小虎马上插嘴说道。

“这倒是可以考虑！”谢大人点头赞同说：“将军，借您的远望镜用用好吗？”

通过望远镜观察一阵子，又在不很仔细的地图上找到自己等人所在位置，谢大人最后指着河对面山地说道“本官建议，就在河道折而东流的那处山地，以及咱们后面数里之外的临海山地北路各建一城，有条件的时候，将南北两城通过桥梁连通起来，互为依角，可进可出，你们看如何？”其他施工人员急忙赞同，黑牙儿仔细观察一番，也表态说道：“好，暂时就依谢大人之见开工建设！”