为了落实省委全会、全省经济工作会议和“两会”精神，省长何晓东在年初带领省发改委、省经委、省国资委、省政府经济研究中心等部门组成的西州省政府国企改革调研组深入省煤业总公司进行国企改革调研，商研改革方案，进行改革动员。

在西州省煤业总公司豪华考究的九州风大酒店会议室，总经理罗伟章首先就煤业总公司改革方案进行了全面细致的汇报。

省长何晓东侃侃而谈，“作为西州省由我带队组成的国有企业改革调研组，对国有企业改革发展的问题进行专门的调研，目的是为了加快推进国有企业尤其是省级国有企业改革发展的步伐。这一轮的国有企业改革特别是省级国有企业改革重点是放在产权、股权多元化的改革，第二个是放在调整国有经济的布局，还有一个就是加快建立完善现代产权制度、现代企业制度，加快推进主辅分离，辅业改制，剥离办社会的职能。今天来煤业总公司的调研，就属于调研计划的一部分。”

他思路缜密地说：“刚才听了煤业总公司改革方案的汇报，总的感觉，煤业公司的班子精神状态很好，是以一种积极进取的心态来谋划企业的发展问题，但不注意以改革开放的视野和思路去考虑发展，而是囿于原有的模式小打小闹。所以我认为整个煤业公司推进改革的力度还不大，效果还不明显。对加快改革发展，我谈几点意见：股份制改造是真正意义的股份制改革，换汤不换药，那是过不了关的。建立现代企业制度，理顺产权、股权关系，强化内部管理，精干主业都可以通过进行股份制改造这个手段把他拉起来，一定要全面拉动整个改革，积极探索以股份制的形式理顺集团和市县公司的产权关系。要按照政企分开的原则，逐步剥离企业承担的行政管理职能，按照市场经济规律，自主经营，自我发展。现在提出了初步的设想，这个问题牵涉的面也比较大，甚至不仅是煤业公司的今后走向问题，也有全省整个煤炭的生产、销售怎么整合的问题，有个全省大布局的考虑。但是我觉得这个思路，用股份制的形式去理顺产权关系总体上还是对头的，可以积极探索。建议你们进一步深化研究，拿出具体可行的方案，报省政府、省国资委。这个方案是你们公司的，省里再从全局的角度统筹研究，把这个问题把握好。要整合集团内的资源和业务，走专业协作分工的道路。你们“十一?五”要把发展物流进行深化研究，我觉得还是研究得不够，但也初步提出了一些想法。交易市场也是物流的一个部分，是一个专业批发市场，还有集运站、铁路运输系统、公路运输系统，把这些怎么样搞起来，再深化研究。总的希望对现在这个方案要再深化研究，细化，把今天这个调研会提出来的这些问题你们再研究，抓紧完善，赶快搞出来，报到省政府。”

西州省煤业总公司根据西州省省长何晓东在省煤业总公司调研时透漏的即将为西州省煤业管理体制改革提速的一个重要信号。很快召开了全省煤业系统改革创新责任落实动员大会,全面贯彻落实全省国企改革的精神，从实际出发，进一步解放思想，转变观念，明确责任，狠抓落实，进一步加快推进煤业系统改革发展的步伐。