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雅致的小院，赵普已经在这里被软禁几天了，而且，这里还添了一位新成员。

那是一个大食商人，每天闷在房里不知道做什么，有一天天气晴朗阳光明媚，有仆役将小院里几个房间的窗户都打开，赵普看到那大食人吓了一跳，那大食商人，坐在桌案前，地上到处都是草纸，大食商人头发散乱，就好像疯子一样，一直抓着头发嘴里喃喃自语。

而这一天，赵普正为自己的事烦忧之际，这南国的东海公来到了他的房间。

“家书还没写好啊？！”陆宁笑孜孜看着赵普。

赵普心里微微一颤，随之叹口气道：“一别经年，又失陷在这里，委实不知道该如何动笔。”

陆宁点点头，说：“不过，就怕时间长了，你在东海国任相的消息到了北国，家眷受牵连，你后悔莫及。”

赵普心下一凛，这东海公如果散播这样的消息到北方，自己的妻儿必然倒大霉。

陆宁又道：“所以，这封信，写不写在你，我来，是给你找了个差事，我准备在东海国实行三税之制，一条龙法，你帮我琢磨琢磨，具体的条款。”

赵普不太明白，“何为三税之制？一条，一条龙？法？”

陆宁从袖子里拿出一张纸笺递给赵普，说：“你自己慢慢看。”

赵普抬眼看去，微微一怔，纸笺上，新政密密麻麻，却是这东海公要在东海，实行新税法，除了盐、茶等特殊赋税不做更改外，东海公准备将东海国税收，分为，“农、商、匠”三部分。

其中农户，取消两税之法，所有税收，以土地为准，有多少亩土地，收多少税，地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。

摊丁入亩，地丁合一。

土地分为上田、中田、下田三种，税赋不同，基本上是按照亩产的五分之一收取赋税。

这种赋税比例，看似不轻，毕竟以往乱世才有十税一，太平之世，甚至三十税一，但实际上，人头税才是大头，均摊下来，怕是要高于五税一，何况，人头税对没有土地或土地较少的农户简直是一种煎熬，而现今按田赋税，便是三税一，百姓也负担得起，不过大地主们，要大大的出血而已。

往下看。

赋税的单位用黍米为标准，至于豆、稻米、菜类等等如何折合黍米，看来东海公还没有定论，需要下面人仔细合议。

看到这里，赵普暗暗吃惊，这样干，那些拥有大量土地的地主还不闹翻天？不过在这东海，东海公是第一大地主，倒像是要自己跟自己过不去的样子。

不过这种税收制度，很明显，将会大大缓解人口隐瞒以及为了逃避赋税变成流民的情况。

又往下看。

商户，按照东海公的定义，就是不生产产品而进行货物流通贩卖的东主及其雇佣的伙计。

其中商户东主，以交易额的十分之一纳税，伙计，则每个月收入的百分之五纳税。

匠户，便是采煤、制盐、打铁、纺纱、瓷窑、砖窑等等手工业者，盐茶农除外，其余东主及伙计，都按收入百分之五纳税，现今这些行业，大多数都是东主就是伙计，有雇佣伙计的，也可以忽略不计。

倒是雇工最多正在筹建的瓷窑、匠铺等，都是东海公的产业。

而显然，这变革之征税之法，能不能顺利施行，很多倒都可以在东海公产业上进行实验和改善，东海公草拟的税法里，也提到了这一点。

此外三税制下，又有酒肆、茶肆等行当，被称为第四行业，赋税另行额定。