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钱达海在洛阳并没有呆太久，而是在朝廷定下打击海盗的事情后，他也立刻离开了，不过他走的时候却多了一个官职，因为他这次要赶往南方与狄仁杰汇合，然后配合对方打击海盗。

说起来钱达海虽然只是个海商，但上次从美洲回来时，就得到了朝廷的赏赐有了官身，只不过是有名无实，这次总算是有了实职，而且如果他表现出色的话，日后说不定能够正式进入官场，这也让钱达海动力十足。

而在钱达海离开后，张纵却是在考虑另一个问题，那就是大唐的海军建设，虽然早在几年前，大唐就将海军从水军中独立出来，成立的专门的海军，不过受传统影响，大唐的海军还是比较薄弱，至少与陆军相比还是不太受重视。

这也不能怪大唐，毕竟中原自古至今都是陆上强国，对于海洋并不怎么看重，甚至因为海上不好管控，还容易发生事端，所以有些朝代更是刻意的放弃的海洋。

这几年大唐的海贸发展极快，这才引起了大唐对海洋的重视，海军的成立也是由此而起，不过海军虽然成立了，但其实与之前并没有什么太大的区别，平时海军也很少出动，因为大唐对海军的要求主要还是防守，根本没有主动出击的概念。

也正是因为大唐海军主要用于防守，这才导致了海盗的猖獗，毕竟只要海盗不骚扰大唐的沿海，大唐的海军对他们来说就像是一头不存在的老虎，根本不用考虑。

甚至张纵可以肯定，海军那边肯定也知道海盗的存在，但因为这不是他们的职责，所以他们也懒的理会，种种原因才造成了现在的局面，虽然现在李重业已经下令让海军清剿海盗，但张纵还是有些不放心。

要知道海盗这东西是依附海贸而生，只要有利可图，就会有人去做，所以哪怕这次清剿了一批海盗，但只要风头过去，用不了多久，海盗肯定会像是野草一般再次春风吹又生。

所以光靠一次清剿肯定是不行的，必须要有一个常规的机制来抑制海盗的产生，而最好的办法就是改革海军，让海军形成一定的巡航区域，甚至是护航机制，从而保证商船的安全，只有正规军介入后，那些海盗才不敢放肆。

不过想要改革军队可不是一件容易的事，哪怕是张纵也不行，因为他并不是武将，更没有任何的军事经验，所以就算是想要改革也无从下手。

然而这并不代表着张纵完全没有办法，因为张纵手中还有一个可以插手军中的东西，那就是武学堂，之前的武学堂设的科目并不多，而且主要是关于陆军的科目，比如马战、步战、山地战等等。