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造钱币的确是可以赚钱，在古代社会法律不太健全，民间许多私人都铸币从中谋取暴利，从宋朝开始，私人铸币就已经开始盛行，私人铸币都是仿造朝廷发行的钱币样式，但是钱币的成色却要比官方发行的钱币差很多，因此可以赚钱。

提到私钱、伪钞等，人们习惯性地会将之与“小民、亡赖恶子”等联系起来，似乎作伪一般都是社会下层人物的行为。事实上，货币作伪涉及到社会诸多方面，私铸者不仅有平民百姓，也常出于豪绅官僚之家，一宗私铸案件所涉及的人员颇为广泛往往少则二三人，多则几十甚至数千人，从普通平民到所谓的“奸豪团伙”从贪官污吏以至“不逞宗室”，几乎包罗了社会的各个阶层。“游民无赖之徒”固然是私铸的主要成员，但他们的私铸行为多与宋朝廷货币政策的失误有关，生活在社会最底层的穷苦百姓既饱受地主富室的欺压剥夺，又常常成为政府掠夺式经济政策的牺牲品，例如，北宋政府为了摆脱财政危机惯用的手段就是发行名不副实的大钱（交子），以加紧对百姓的搜刮，每当大钱由于通货膨胀等问题而无法推行的时候，则往往一贬了之，使百姓手中的大钱骤然贬值，“民出不意荡产失业多自经死”。特别在河东陕西一带民间流行的多是铁钱，而富人则大多收藏铜钱，所以一旦铁钱贬值对平民造成的伤害更大。在这种情况下，就有部分百姓从事私铸活动以减少自己的损失。有时民间的私铸甚至可以说是由政府的行为所直接导致的。

不少专业铸钱的工匠都参与私铸活动，古代铸造技术落后，因此铸钱往往需要征集大量的工匠。大型钱监甚至雇佣上千工匠，工匠人数众多则疏于管理，盗铸私贩也会成为官方的巨大隐患。

平民的私铸往往是因为生活所迫，而那些富户豪绅私铸则是为了谋取不义之财，平民私铸毕竟都只是少数，富户豪绅私铸则占据着私铸钱币的主流，这些人不仅和地方官吏勾结。甚至还让地方官吏在其中占据股份，为其私铸提供保护伞。

在新货币发行之后，秦东一方面观察市场反应情况。另一方面派人暗中查访，看看是否有人私铸钱币，私铸钱币的危害极大，秦东绝对不允许刚刚发行新币。马上就有人私铸新币。

暗中查访的情况还好。在最近一段时间内暂时还没有发现假钱币出现在市场上流通，这也让秦东松了一口气。但是，接下来从各地传来的消息让秦东高兴不起来。

在一些经济相对发达、人口众多的城市，例如帕札尔、赛迪卡、普洛夫、季米特、贝尔格莱德、布加勒斯特、布达佩斯等这些城市，新货币的发行非常顺利，民众甚至拿着手上的罗马帝国的钱币疯狂兑换，但是在一些偏远地区的小城镇的居民们对新货币好像不太信任，更有一些地区的民众对于使用钱币没有什么概念。他们一直以来都以物换物的。

在这些偏远地区的城镇和山村，钱币的发行受到了极大的阻碍。不是摄政王府的官方金行没有在这些地区设立营业点，而是民众对于新币不信任，再加上许多人从来没有使用过钱币，钱币对他们来说好像没有什么作用，除了模样好看之外，不能吃也不能喝，更不能用。

在秦东领地的原来是罗马公民的民众还好一些，这些人以前就一直使用货币交易，使用货币交易实际上已经成为了他们生活中很重要的一部分，他们都知道没有钱寸步难行。可是其他民族，特别是那些没有文明，还没有开化的民族，他们一直以来过得都是以物换物的生活，从来没有使用过货币，这种东西对于他们来说实在是难以接受。

新货币的推行在大部分偏远地区受到阻碍这件事情让秦东颇为伤脑筋，思索多日，秦东毅然决定改革赋税和徭役制度，现阶段也只有改革赋税和徭役制度才能为新货币的推行保驾护航，同时这个时期改革赋税和徭役制度的时机也已经成熟，各地的生产力大幅度提升，各项经济指标相比两年前的一无所有简直天壤之别，而且现在改革赋税和徭役制度可以避免将来在赋税和徭役制度上出现大的问题从而改革出现困难。

要改革赋税和徭役制度，秦东还是对明朝张居正颁布的《一条鞭法》比较认同，《一条鞭法》大大简化了征收手续，同时使地方官员难于作弊。何为一条鞭法？总的内容就是就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收金银，按亩折算缴纳！