而大量的日常政务都直接由相国批准下发，不经过门下省，等于是摄政王的相权被剥夺了。

在座的相国们都是人精，一下子就明白了张九龄的意图，在现有的框架内重新分配权力，原来的四相变成了三加一，效率确实提高了，但摄政王就彻底出局。

李林甫摇头道：“实行门下省驳回只是在天子掌握最高权力的情况下才有意义，如果现在实行门下省驳回制度，摄政王怎么办？门下省该驳回摄政王的圣旨还是天子的旨意？如果摄政王和天子都批复了，让门下省怎么驳回？显然不现实嘛！”

韩休也道：“政事堂的制度变化，需要天子和摄政王的批准才能实施，张相国觉得这个方案摄政王会批准吗？如果一定要试一试，我没有意见！”

李适之笑道：“张相国似乎是说两个方案，不知还有一个方案是什么？”

张九龄道：“还有一个方案就是政事堂议事扩大化，除了我们四相外，有中书门下平章事资格的准相国也可以加入议事。”

这个方案就有点意思了，实际上就是扩相，天子和摄政王为了争第五个相国名额僵持不下，张九龄的方案就是扩大政事堂表决权。

目前除了四个相国外，其他拥有中书门下平章事资格的重臣还有五人，包括吏部尚书陈希烈、工部尚书裴宽、户部侍郎萧炅，以及刑部尚书裴耀卿和黄门侍郎杨慎矜。

这里面陈希烈是出了名的老好人，天子和摄政王都不得罪，户部侍郎萧炅和黄门侍郎杨慎矜是摄政王的人，裴耀卿和裴宽是天子的人。

但自从咸宜公主在洛阳嫁入杨家后，黄门侍郎杨慎矜的态度就有了微妙的变化，开始转向天子。

所以张九龄这个方案如果实施，最后还是天子控制政事堂。

众人一时无语，李林甫道：“这样吧！把第二个方案报上去，看看天子和摄政王能不能接受，大家觉得如何？”

既然李林甫表态了，实际上就形成三比一，韩休反对也没有用。

这也是张九龄的高明之处，他抛出第一个方案，知道李林甫一定会反对，所以在第二个方案上，李林甫就会让步了。

第一个议案通过了，韩休又道：“再说一说摄政王换世子之事吧！”

张九龄眉头一皱问道：“韩相国，你确定摄政王让舒王代表他出席政事堂议事，是换世子的意思？”

韩休道：“之前摄政王给我说过，他认为世子优柔寡断，能力不足，无法继承他的事业，也无法承担起摄政王的重任，他是有换世子的想法。”

张九龄沉吟一下道：“我先表个态吧！大家可以补充，首先，要明确摄政王的真实意图，到底是不是要换世子，而不是我们在这里猜测，如果他确实要换世子，我表示反对。

世子是嫡长子，舒王是庶子，嫡先庶后，这是传统，当然，治理天下还是要看才能，不能迂腐地坚持嫡庶，可摄政王世子并没有失德之举，一向谦虚谨慎，宽厚待人，如果一定要说他能力不足，但舒王的能力又有多强大呢？至少我们没有看到。

摄政王更换世子是动摇国本的大事，除非有充足的理由，除非摄政王世子已经危害到社稷，否则仅仅用一个能力不足为换世子的借口，我觉得行不通。”

李适之也跟着表态，“我赞同张相国的观点，换世子的理由不足，须慎重。”

韩休又看了一眼李林甫，“李相国呢？”

李林甫刚才已经支持过一次张九龄，这一次他转而站到摄政王的立场上。

“摄政王当然知道嫡庶之分，当然也知道换世子的重大影响，我相信他不是冲动，一定是深思熟虑的结果，我认为我们应该尊重摄政王的决定。”

又出现了二比二的格局，韩休笑道：“这样吧！我会再去和摄政王好好谈一谈，确定他是否决定换世子，然后把两位相国的态度转告他，最后还是由天子和摄政王商议后决定，张相国和李相国可以去说服天子！”

张九龄又补充一句，“再顺便把我们刚才通过的政事堂改革方案一并告诉摄政王。”